Putovanja između Bosne i Hercegovine i zemalja Evropske unije ulaze u novu eru od 12. oktobra 2025. Toga dana počinje postepeno uvođenje novog digitalnog sistema kontrole ulaska i izlaska tzv. EES (Entry/Exit System). Ovaj sistem, koji će biti postupno aktiviran u periodu od 6 mjeseci (do 9. aprila 2026.) na vanjskim granicama Schengena, donosi značajne promjene u načinu na koji se prelazi granica.

1. Šta je novo - ključno o EES sistemu
Šta je EES

EES je digitalni sistem koji beleži ulaske, izlaze i eventualno odbijanje ulaska državljana zemalja koje nisu članice EU (tzv. “treće zemlje”) u Schengen zone za kratke boravke (do 90 dana unutar 180 dana)

Podaci koji se prikupljaju uključuju:

1. lične podatke iz putne isprave
2. datum i mjesto ulaska / izlaska
3. biometrijski podaci: fotografija lica + otisci prstiju (četiri prsta) prilikom prvog ulaska u periodu kad je EES aktivan
   

Ti podaci će se kasnije koristiti da se automatski verificira identitet putnika pri narednim prelascima, bez potrebe za ponovnim uzimanjem otisaka i fotografije svakog puta.

Evidencija svih ulazaka i izlazaka čuvat će se tri godine od datuma kreiranja, dok će datoteke s biometrijskim i ličnim podacima biti čuvane 3 godine i 1 dan od posljednjeg izlaska iz Schengena.

U prvim mjesecima nakon uvođenja, moguće je da će pojedini granični prelazi djelimično suspendovati ili ograničiti rad EES-a u izuzetnim slučajevima, posebno ako promet bude veliki i nastanu enormne gužve.

Pečaćenje pasoša (manualni pečat granice) neće odmah nestati - tokom prelaznog perioda koji traje do 10. aprila 2026., taj proces se može održavati paralelno sa EES-om.

Nakon pune integracije, prelazak granice trebao bi biti brži, jer će se moći oslanjati na automatizovane i digitalne provjere (self-service kiosci, automatska vrata) gdje je dostupno.

Takođe, EES postavlja temelj za povezivanje sa sistemom ETIAS (European Travel Information and Authorization System), koji bi trebao stupiti na snagu krajem 2026. godine. ETIAS neće uvoditi potpuno vizno obavezu za zemlje koje već imaju bezvizni režim, ali će tražiti online autorizaciju prije putovanja i uplatu takse (u ovom trenutku predviđena visina je 20 eura)

2. Kako će to u praksi izgledati - koraci i protokol

Da bismo razumjeli kako će prelazak granice izgledati “na terenu”, evo koraka i elemenata koje treba imati na umu:

Dolazak na granični prelaz
Kao i danas, vi dolazite s putnom ispravom (pasoš). Ako prelaz kojim putujete već koristi EES u aktivnoj fazi, moraćete proći proceduru biometrije, ako je to prvi ulazak u tom trogodišnjem razdoblju.

Biometrijska registracija (prvi put)

Granični službenici će uzeti otisak četiri prsta i napraviti fotografiju lica putnika.

Ova procedura može potrajati duže u početku (u prvim danima ili mjesecima) dok se sistemi i osoblje naviknu.

U nekim prelazima proces će biti ograničen u vremenu (npr. 2 sata po smjeni) dok se kapaciteti ne stabilizuju.

Nakon što se biometrija jednom registruje i podaci pohrane, pri narednim prelascima sistem samo “provjerava” da li vaš otisak/foto odgovara onome u bazi.

Validacija i prolaz

Putnik će stajati pored terminala ili u posebno predviđenom prostoru za biometrijsku provjeru.

U budućnosti, gdje bude dostupno, granične kontrole mogu koristiti self-service kioske ili automatske porte da ubrzaju proces.

Nakon validacije, putniku se dozvoljava prolaz - u idealnim uslovima bez dodatnog pečaćenja pasoša (nakon potpunog prelaza)

Praćenje boravka i kontrola prekoračenja

EES automatski prati koliko ste dana boravili unutar Schengena - pomaže da se spriječe prekoračenja od 90 dana u 180 dana.

Ako prekoračite dozvoljeni rok, to može imati posljedice pri budućim prijelazima (kazne, zabrane)

Prijelazni period i istovremeni sistem pečata

Tokom prelaznog perioda do aprila 2026., sistem pečata može biti u upotrebi paralelno sa EES-om, dok se infrastruktura i operativni protok prilagode.

U tom periodu moguće su anomalije - neki prelazi možda ne budu odmah spremni, mogući su privremeni “izuzeci” u radu EES-a kada su gužve velike.

3. Zašto je to naročito važno za dijasporu

Promjene na granicama nisu samo tehnička tema, one imaju izuzetno značajan uticaj na one koji često putuju, a to posebno važi za dijasporu:

Frekventna putovanja
Dijasporci (iz BiH koji žive u EU ili regionu) često prelaze granicu radi posjete porodici, praznika, prazničnih odmora, predaha. Dosadašnji sistem sa pečatima i relativno liberalnim kontrolama poznat je svima. Uvođenje EES-a mijenja dinamiku tih putovanja - moguće produženo čekanje pri ulasku prvi put i potrebu da se unaprijed zna procedura.

Veća sigurnost, manje problema sa dokazivanjem identiteta
Biometrijski sistemi smanjuju rizik od falsifikovanja identiteta, krađe pasoša i slično. To znači da građani BiH, koji imaju važeći pasoš, neće biti ‘sumnjivi’ i biometrija može ubrzati identifikaciju prilikom ponovnog ulaska (bez potrebe za detaljnim provjerama). Ovo je naročito bitno ako se često prelazi granica i ako je granica prometna.

Bolja transparentnost i evidencija
Dijaspora često ima situacije da se osporava boravak (na primjer, radeći duže od dozvoljenog roka). Sa EES-om, evidencija ulazaka/izlazaka biće jasnija i preciznija, što može pomoći u eventualnim sporovima. Sistem će automatski učitati ulaz/izlaz, čime će biti teže pokrenuti sumnju da neko “produžava” boravak.

Planiranje putovanja postaje važnije
Dijaspora će morati obraćati pažnju na to kada i kojim putem prelaze granicu, jer nisu svi granični prelazi odmah opremljeni EES-om. Trebat će planirati vrijeme putovanja, izbjegavati prelaze sa većim gužvama, te imati strpljenja u početku.

Potencijalne komplikacije za radnike
Oni koji često prelaze granicu radi rada, kompanije, sezonski radnici - mogu osjetiti tehničke prepreke (npr. ako prelaz kojim često prolaze ne bude odmah pokriven EES-om, ili ako u nekom trenutku sistem bude privremeno suspendovan). To može uzrokovati nepredviđene odlaske ranije ili promjene trase.

Važnost informisanosti u dijaspori
Mnogi članovi dijaspore ne prate redovno lokalne medije u BiH. Ako ne budu pravovremeno obaviješteni o novim procedurama, mogli bi biti uhvaćeni nepripremljeni, izgubiti vrijeme u gužvama, biti vraćeni sa granice, suočiti se s dodatnim provjerama. Stoga je od presudne važnosti da se informacija širi među zajednicama u inostranstvu, putem društvenih mreža, udruženja, ambasada, konzulata.

4. Savjeti i preporuke za putnike i dijasporu

Kako biste što lakše prešli na nove procedure i smanjili neprijatnosti, evo korisnih savjeta:

Proverite da li je prelaz kojim planirate putovati već opremljen EES-om
Prije puta, informišite se putem zvaničnih web sajtova, ambasada ili ministarstava unutrašnjih poslova da li je taj granični prelaz spreman za EES.

Putujte s dovoljno vremena “rezerve”
U početnom periodu računajte na dodatnih 1–2 sata rezervnog vremena pri prelasku, posebno ako idete u periodima velikog prometa.

Pasos mora biti ispravan i čitljiv
Takav da se biometrijski podaci mogu očitati bez problema, bez ogrebotina ili oštećenja chip-a.

Izbjegavajte prepreke u biometriji
Npr. maskice, naočale, kapa preko lica, nausnice, frizure koje zaklanjaju lice jer sve to može otežati očitanje lica.
Prilikom uzimanja otisaka, stavite prste pravilno i mirno.

Budite strpljivi i mirni
Sistem može imati zastoj, greške, kašnjenja i ne ulazite u konflikt sa graničarima. Uvijek slijedite upute.

Zadržite dokumentaciju
Ako imate potvrde o ulasku, izlazu, avionske karte, dokaz o boravku - držite ih sa sobom. U rijetkim slučajevima može biti potrebe za dodatnim provjerama.

Pratite aktiviranje ETIAS-a
Kad ETIAS bude aktiviran (kraj 2026.), građani BiH bit će obavezni aplicirati za online autorizaciju prije putovanja u Schengen. Ne zaboravite taj korak da ne budete odbijeni.

Planirajte fleksibilne rute
Ako je prelaz koji inače koristite još uvijek bez EES podrške, razmislite o alternativnim prelazima koji su opremljeni i imaju bolju organizaciju.

Informišite zajednicu dijaspore
Udruženja, konzularna predstavništva, društvene mreže neka objavljuju vodiče, infografike, savjete, da ljudi ne budu nepripremljeni.

Ostanite informisani o promjenama sistema
Tokom prelaznog perioda moguće su prilagodbe i izmjene u proceduri - redovno provjeravajte zvanične izvore.

Zaključak

Promjena pravila prelaska granica od 12. oktobra 2025. sa uvođenjem EES predstavlja značajan korak u digitalizaciji i unapređenju sigurnosti graničnih kontrola u Europskoj uniji. Za građane BiH i dijasporu to znači da prelazak granica neće više biti isto kao prije, i nosi sa sobom izazove, ali i koristi.

Za dijasporu je ključ u pripremi: informisanju, prilagođavanju vremena putovanja, i razumijevanju nove procedure. Oni koje često putuju trebalo bi da anticipiraju vraćene procedure, čekanja i eventualne nelagode tokom prelaznog razdoblja, ali dugoročno očekujem da će prelaz granice biti efikasniji i sigurniji.